12月12日，工信部、國家發改委、住建部、水利部發布《關于深入推進黃河流域工業綠色發展的指導意見》(下稱《指導意見》)提出，到2025年，黃河流域工業綠色發展水平明顯提升，產業結構和布局更加合理，城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造全面完成，傳統制造業能耗、水耗、碳排放強度顯著下降，工業廢水循環利用、固體廢物綜合利用、清潔生產水平和產業數字化水平進一步提高，綠色低碳技術裝備廣泛應用，綠色制造水平全面提升。

　　《指導意見》提出5個重點方向14項具體任務。一是推動產業結構布局調整；二是推動水資源集約化利用；三是推動能源消費低碳化轉型；四是推動傳統制造業綠色化提升；五是推動產業數字化升級。

　　值得關注的是，《指導意見》對化工行業結構調整與綠色發展提出了明確要求，包括嚴格控制現代煤化工產業新增產能，穩步推進黃河流域城鎮人口密集區未完成大型、特大型危險化學品生產企業搬遷改造，圍繞煤化工等重點行業實現生產過程降碳，探索低成本二氧化碳捕集、資源化轉化利用、封存等主動降碳路徑，鼓勵氫能、生物燃料、垃圾衍生燃料等替代能源在化工等行業的應用，推動寧東可再生能源制氫與現代煤化工產業耦合發展等。

　　工信部節能司相關負責人表示，黃河流域生態環境壓力較大，工業廢水排放占該區域污水排放總量近1/3。高質量發展不充分，產業倚能倚重、低質低效問題突出，以能源化工、原材料等為主導的特征明顯?！吨笇б庖姟返某雠_，對推動黃河流域生態保護和高質量發展，加快發展方式綠色轉型，推進區域協調發展和綠色發展具有重要意義。

　　全國政協經濟委員會副主任、國務院研究室原黨組書記馬建堂認為，黃河流域生態保護和高質量發展要突出“水”“綠“二字，加強全流域、各行業水資源的集約節約利用；加快建設綠色節水型經濟體系和社會治理體系；以“水”和“綠”為抓手，全面推動黃河流域生態保護和高質量發展。

　　中國工程院院士、生態環境部環境規劃院院長王金南表示，黃河流域煤炭儲量占全國一半以上，化工、原材料和基礎工業實力較強。2020年，沿黃9省份原煤、焦炭、原鹽、燒堿、純堿、農用化肥、粗鋼工業產品產量分別占全國的80%、58%、44%、52%、52%、51%和26%。同時，沿黃河省份產業結構總體偏重，部分地區“一煤獨大”“一油獨大”，發展新動能不足。要加快產業布局優化與結構調整，推進產業全面綠色轉型，促進流域高質量發展。

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　　《指導意見》提出5個重點方向14項具體任務。一是推動產業結構布局調整，包括促進產業優化升級，堅決遏制高污染、高耗水、高耗能項目盲目發展，嚴格執行行業產能置換政策，依法依規推動落后產能退出；推動黃河流域煤炭、石油、礦產資源開發產業鏈延鏈和補鏈，推進產業深加工，逐步完成產業結構調整和升級換代；構建適水產業布局，推動重化工集約化、綠色化發展，推動能源基地綠色低碳轉型；大力發展戰略性新興產業和先進制造業。

　　二是推動水資源集約化利用，包括推進重點行業水效提升，如要聚焦鋼鐵、石化化工、有色金屬等重點行業，推動黃河流域各省、區創建一批廢水循環利用示范企業、園區，提升水重復利用水平；加強工業水效示范引領;優化工業用水結構，嚴格高耗水行業用水定額管理，推進非常規水資源的開發利用等。

　　三是推動能源消費低碳化轉型，包括推進重點行業能效提升，推進節能技術工藝升級，鼓勵黃河流域石化化工等行業企業對主要用能環節和用能設備進行節能化改造；實施能效“領跑者”行動，以焦化、現代煤化工等行業企業為重點，開展工業節能監察，組織實施工業節能診斷服務；實施降碳技術改造升級，加強綠色低碳工藝技術裝備推廣應用，推動產品全生命周期減碳，探索主動降碳路徑，實施降碳效果突出、帶動性強重大工程;推進清潔能源高效利用，有序推動山西、內蒙古、河南、四川、陜西、寧夏等省、區綠氫生產。

　　四是推動傳統制造業綠色化提升，包括推進綠色制造體系建設，加強工業固廢等綜合利用，提高環保裝備供給能力。

　　五是推動產業數字化升級，包括加強新型基礎設施建設，推動數字化智能化綠色化融合。