嚴控現代煤化工新增產能、有序推動綠氫生產···四部委：深入推進黃河流域工業綠色發展
近日，工業和信息化部、國家發展改革委、住房城鄉建設部、水利部聯合印發了《關于深入推進黃河流域工業綠色發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，構建高效、可持續的黃河流域工業綠色發展新格局。
《指導意見》提出到2025年，黃河流域工業綠色發展水平明顯提升，產業結構和布局更加合理，城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造全面完成，傳統制造業能耗、水耗、碳排放強度顯著下降，工業廢水循環利用、固體廢物綜合利用、清潔生產水平和產業數字化水平進一步提高，綠色低碳技術裝備廣泛應用，綠色制造水平全面提升。
嚴格控制現代煤化工產業新增產能，穩步推進黃河流域城鎮人口密集區未完成大型、特大型危險化學品生產企業搬遷改造，有序推動綠氫生產·····黃河流域布局了我國重要的能源、化工基地，《指導意見》對化工行業發展提出諸多具體要求。
推動產業結構布局調整
黃河流域工業高質量發展不充分，產業倚能倚重、低質低效問題突出，以能源化工、原材料等為主導的特征明顯。為此，《指導意見》要求促進產業優化升級，構建適水產業布局，大力發展先進制造業和戰略性新興產業。
促進產業優化升級方面，《指導意見》強調，堅決遏制黃河流域高污染、高耗水、高耗能項目盲目發展，對于市場已飽和的高耗能、高耗水項目，主要產品設計能效要對標重點領域能效標桿水平或先進水平，水效對標用水定額先進值或國際先進水平。禁止新建《產業結構調整指導目錄》中限制類產品、工藝或裝置的建設項目。強化環保、能耗、水耗等要素約束，依法依規推動落后產能退出。推動黃河流域煤炭、石油、礦產資源開發產業鏈延鏈和補鏈，推進產業深加工，逐步完成產業結構調整和升級換代。
構建適水產業布局方面，《指導意見》要求，落實“十四五”用水總量和強度控制、能源消費總量和強度控制、碳排放強度控制等要求，推動重化工集約化、綠色化發展，嚴格控制現代煤化工產業新增產能。加快布局分散的企業向園區集中，推進能源資源梯級、循環利用。穩步推進黃河流域城鎮人口密集區未完成大型、特大型危險化學品生產企業搬遷改造。推動蘭州、洛陽、鄭州、濟南等沿黃河城市和干流沿岸縣(市、區)新建工業項目入合規園區，具備條件的存量企業逐步搬遷入合規園區。推動寧夏寧東、甘肅隴東、陜北、青海海西等重要能源基地綠色低碳轉型，推動汾渭平原化工、焦化、鑄造、氧化鋁等產業集群化、綠色化、園區化發展。
此外，《指導意見》提出，開展先進制造業集群發展專項行動，支持黃河流域國家新型工業化產業示范基地提升，推動黃河流域培育一批工業綠色發展領域的專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業。
推動水資源集約化利用
黃河流域水資源短缺、生態脆弱，多年平均水資源總量647億立方米，不到長江的7%，水資源開發利用率高達80%，遠超40%的生態警戒線。為緩解水資源短缺難題，《指導意見》要求推進重點行業水效提升，強化工業水效示范引領，優化工業用水結構。
《指導意見》鼓勵黃河流域工業企業、園區、集聚區實施工業水效提升改造，推進用水系統集成優化，實現串聯用水、分質用水、一水多用、梯級利用。在黃河流域大力推廣高效冷卻及洗滌、廢水循環利用、高耗水生產工藝替代等先進節水工藝、技術和裝備，鼓勵黃河流域中上游企業、園區新建工業循環冷卻系統優先采用空冷工藝。聚焦鋼鐵、石化化工、有色金屬等重點行業，推動黃河流域各省、區創建一批廢水循環利用示范企業、園區，提升水重復利用水平。
為加強工業水效示范引領，《指導意見》提出到2025年，在黃河流域創建60家節水標桿企業、30家節水標桿園區，遴選20家水效領跑者企業、10家水效領跑者園區。
《指導意見》強調，嚴格高耗水行業用水定額管理，推進非常規水資源的開發利用。創建一批產城融合廢水高效循環利用創新試點。鼓勵黃河流域下游沿海地區直接利用海水作為循環冷卻水，加大海水淡化自主技術和裝備的推廣應用力度。鼓勵山西、內蒙古、陜西等省、區采用適用的苦咸水淡化技術，因地制宜補充工業生產用水。鼓勵隴東、寧東、蒙西、陜北、晉西等能源基地礦井水分級處理、分質利用。
推動能源消費低碳化轉型
產業結構偏重偏煤、綠色技術發展水平不足等問題制約著黃河流域工業綠色發展?！吨笇б庖姟芬?，推進重點行業能效提升，實施降碳技術改造升級，推進清潔能源高效利用。
《指導意見》要求，推進重點用能行業節能技術工藝升級，鼓勵黃河流域石化化工等行業企業對主要用能環節和用能設備進行節能化改造，有序推動技術工藝升級，利用高效換熱器、熱泵等先進節能技術裝備，減少余熱資源損失。實施能效“領跑者”行動，遴選發布能效“領跑者”企業名單及能效指標。以黃河流域焦化、現代煤化工等行業企業為重點，開展工業節能監察。
《指導意見》提出，圍繞黃河流域煤化工、有色金屬、建材等重點行業，通過流程降碳、工藝降碳、原料替代，實現生產過程降碳。加強綠色低碳工藝技術裝備推廣應用，提高重點行業技術裝備綠色化、智能化水平。推動重點行業存量項目開展節能降碳技術改造。鼓勵黃河流域各省、區發展綠色低碳材料，推動產品全生命周期減碳。探索低成本二氧化碳捕集、資源化轉化利用、封存等主動降碳路徑。發揮黃河流域大型企業集團示范引領作用，在主要碳排放行業以及可再生能源應用、新型儲能、碳捕集利用與封存等領域，實施一批降碳效果突出、帶動性強的重大工程。
推進清潔能源高效利用方面，《指導意見》鼓勵氫能、生物燃料、垃圾衍生燃料等替代能源在化工等行業的應用。有序推動山西、內蒙古、河南、四川、陜西、寧夏等省、區綠氫生產，加快煤炭減量替代，穩慎有序布局氫能產業化應用示范項目，推動寧東可再生能源制氫與現代煤化工產業耦合發展。提升工業終端用能電氣化水平，到2025年，電能占工業終端能源消費比重達到30%左右。
