為貫徹落實黨中央、國務院印發的《國家標準化發展綱要》，統籌謀劃做好“十四五”應急管理標準化工作，應急管理部近日出臺了《“十四五”應急管理標準化發展計劃》(以下簡稱《計劃》)?！队媱潯肪o盯安全生產、消防救援、減災救災與綜合性應急管理標準化領域，對“十四五”應急管理標準化重點工作作出部署。

　　《計劃》強調，要全面貫徹落實習近平總書記關于應急管理的重要指示批示和標準化戰略重要論述精神，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，緊密圍繞應急管理中心任務，為全面提升國家應急管理能力、推進完善我國應急管理體系，提供更加堅實的標準化技術保障支撐。

　　《計劃》提出，要健全優化應急管理標準體系，完善構建“結構完整、層次清晰、分類科學、強標為主、強推互補”的應急管理標準體系；堅持需求導向和問題導向，加快推進急需短缺應急管理標準制修訂；強化應急管理標準宣貫實施和監督管理，落實標準實施主體責任和實施監管責任；規范專業標準化技術委員會建設，加快建設標準化工作信息平臺，制定出臺標準化經費管理辦法；指導地方應急管理部門推進地方應急管理標準化工作，引導社會團體、企業加強標準化管理；積極參與標準化國際交流活動，建立“一帶一路”沿線國家標準合作機制，推動標準互認互通。

　　《計劃》明確，要密切跟蹤研究事故災害暴露的標準化短板問題，對標落實法律法規要求，集中力量加快與人民生命安全關系最直接的標準供給。加強基礎通用標準，個體防護裝備標準，事故調查統計相關標準，礦山安全、危險化學品安全、煙花爆竹安全生產、石油天然氣開采安全標準，以及粉塵防爆、涂裝作業、冶金有色、工貿安全等領域重要標準制修訂；加快制修訂消防救援隊伍隊站建設、裝備建設、作戰訓練，消防通信指揮信息化、消防監督檢查、消防產品監督管理、社會消防治理、火災調查等相關標準；完善應急管理術語、符號、標記和分類等基礎通用標準，風險監測和管控標準，水旱災害應急管理標準，地震災害、地質災害應急救援相關標準，應急裝備標準，應急管理信息化標準，救災和物資保障標準，應急預案制定和演練、救援現場指揮、專業應急救援力量建設等標準規范。

　　《計劃》要求，要加強組織領導、經費保障、隊伍建設、監督實施，全力推進應急管理標準化工作落地見效。

業界聲音：

夯實安全管理基礎

陳熠城 郁紅

　　應急管理體系建設是石油石化企業安全生產管理的重點工作，《“十四五”應急管理標準化發展計劃》的出臺引發業內廣泛關注。石化界人士表示，《計劃》有助于企業夯實安全管理的基礎。

　　遼寧龍田化工科技有限公司董事長陳明仙：創業初期的企業化工安全生產管理經驗不足，很多細節都靠自我摸索，付出的代價很大。制修訂危險化學品安全生產標準化、化工過程安全等標準，有助于企業夯實安全管理基礎。

　　山東云凱新材料有限公司安全總經理徐大鵬博士：在推進綠色轉型升級過程中，尤其是實施?；飞a裝置全流程自動化改造時，有了權威性、專業性的技術標準、管理標準作為參照和引領，工藝設計和設備選型才能更優化，生產環節也會更安全。

　　某大型國企負責人：《計劃》作為持續提升應急管理標準化水平的綱領性文件，一是聚焦“工業互聯網+安全生產”新技術、新模式、新業態，加快制修訂相關國家標準和行業標準，適應了企業數字化建設的要求。二是提出制定滅火劑中涉及國際公約限制類物質替代物的標準，建立滅火劑環境污染物測試方法及標準體系，適應了國家“雙碳”戰略和環保要求。三是提出擴大強制性標準規模，將迫使企業主動升級換代和淘汰落后裝置設施。

　　九江石化環保管理高級專家唐安中：根據《計劃》要求，石化行業要在智能化建設上先行一步，積極開展應急管理信息化、智能化相關標準化工作，提升應急救援的智能化水平。

夯實安全管理基礎

陳熠城 郁紅

　　應急管理體系建設是石油石化企業安全生產管理的重點工作，《“十四五”應急管理標準化發展計劃》的出臺引發業內廣泛關注。石化界人士表示，《計劃》有助于企業夯實安全管理的基礎。

　　遼寧龍田化工科技有限公司董事長陳明仙：創業初期的企業化工安全生產管理經驗不足，很多細節都靠自我摸索，付出的代價很大。制修訂危險化學品安全生產標準化、化工過程安全等標準，有助于企業夯實安全管理基礎。

　　山東云凱新材料有限公司安全總經理徐大鵬博士：在推進綠色轉型升級過程中，尤其是實施?；飞a裝置全流程自動化改造時，有了權威性、專業性的技術標準、管理標準作為參照和引領，工藝設計和設備選型才能更優化，生產環節也會更安全。

　　某大型國企負責人：《計劃》作為持續提升應急管理標準化水平的綱領性文件，一是聚焦“工業互聯網+安全生產”新技術、新模式、新業態，加快制修訂相關國家標準和行業標準，適應了企業數字化建設的要求。二是提出制定滅火劑中涉及國際公約限制類物質替代物的標準，建立滅火劑環境污染物測試方法及標準體系，適應了國家“雙碳”戰略和環保要求。三是提出擴大強制性標準規模，將迫使企業主動升級換代和淘汰落后裝置設施。

　　九江石化環保管理高級專家唐安中：根據《計劃》要求，石化行業要在智能化建設上先行一步，積極開展應急管理信息化、智能化相關標準化工作，提升應急救援的智能化水平。